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蘇州創新實施綜合計算工時工作制
2021-01-20 來源: 點擊:
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今年受疫情及各方面的沖擊影響,企業面臨潮汐式用工需求矛盾,勞動者規模性和群體性失業風險加大。面對穩就業與保市場主體的巨大壓力,蘇州創造性貫徹落實國家支持靈活就業等部署要求,在全省率先指導受疫情影響企業實施綜合計算工時工作制“放管服”改革,疊加“共享用工”“工傷預防”“技能提升”三項聯動政策,打出“1+3”政策組合拳,強化保市場主體、保居民就業、;久裆恼吆狭,努力以改革紅利對沖疫情影響,將勞動者穩在崗位上,中央電視臺《中國新聞》等國家級媒體予以宣傳報道。
立足創新實施綜合計算工時工作制“放管服”改革,蘇州拓寬“放”的廣度,將審批范圍擴大至所有受疫情影響的企業,目前全市累計獲批實行綜合計算工時工作制企業數達1699戶,同比增長4.7倍,其中疫情后首次申報的企業占比70%;強化“管”的力度,事中指導、督促申請企業開展民主協商、加強用工管理,事后監督企業切實維護好職工權益。1~9月份,全市工時和休息休假方面的投訴舉報案件量同比下降30.5%;提升“服”的溫度,推行告知承諾制,精簡辦理材料12項至4項,全面實現3個工作日內辦結,密切跟蹤獲批企業經營現況,加強分類服務指導。
在改革推進過程中,因時因勢調整深化政策著力點和結合點,努力實現“改革+共享用工”“改革+工傷預防”“改革+技能提升”三聚變,精準調劑用工余缺,牢守安全生產底線,促進職工技能提升,最大限度釋放改革紅利。
“改革+共享用工”助力企業探索積累用工新模式新經驗,推動供求精準對接。結合實行綜合計算工時工作制企業生產任務不均衡、用工需求周期波動的特點,以及調劑用工余缺的現實需要,強化綜合計算工時制度對共享用工模式的良性引導,借助“蘇州市人力資源調劑平臺”優勢,促進企業之間、企業與勞動者之間精準對接、高效配置,全力保障就業形勢總體穩定。截至9月底,“蘇州市人力資源調劑平臺”已注冊企業6036家,個人注冊10.73萬人,提供崗位數15.52萬個。同時,加強對美團、滴滴等平臺企業的用工指導,強化平臺企業從業人員職業傷害保障,率先探索出臺非全日制用工人員參加工傷保險辦法,截至目前,已為2439名非全日制從業人員登記參保。
“改革+工傷預防”助力企業建立健全工傷預防長效機制,牢守安全生產底線。根據實行綜合計算工時工作制不可避免地造成員工階段性工作時間相對較長的實際,同步加載“工傷預防”服務,最大程度降低工傷事故風險。通過發放工傷預防服務手冊、定期組織集中培訓和政策宣講等舉措,指導企業做好安全生產隱患排查和風險防控工作。委托專家團隊上門,以“望聞問切”式的調查摸底、“專家門診”式的現場指導、“菜單式”的職工培訓,指導企業落實改善措施,建立工傷預防長效機制。50家參與開展工傷預防培訓改善項目的企業,工傷事故發生率平均同比普遍下降30%左右,最高下降70%以上。
“改革+技能提升”助力企業建立健全職工職業技能提升機制,促進職工技能成才。針對實行綜合計算工時工作制企業安排職工集中休息的特點,配套推出“技能提升”服務,支持企業組織職工利用集中休息的時間開展職業技能培訓。通過針對性指導企業開展崗前培訓、定制職業技能培訓方案、支持開展企校合作和舉辦職業技能競賽等舉措,幫助穩定工作崗位的同時助力勞動者技能提升、技能成才。放活技能人才評價機制,實施企業技能人才自主評價,對建立完備的職工培訓制度、薪酬激勵機制的規模以上獲批企業,優先列入自主開展技能等級認定備案單位。如,蘇州春興精工股份有限公司于3月安排技術人員輪崗培訓,目前已獲得蘇州市企業職業技能等級認定單位資格,自主開展47個高級工、89個中級工的技能等級考核認定工作。
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